Le gouvernement américain a officiellement sommé Pékin de concrétiser sans délai les engagements pris lors du sommet de Busan en octobre 2025. Cette exigence, portée par le ministre américain des Finances Scott Bessent, souligne la fragilité de la trêve commerciale entre les deux premières puissances mondiales.
Le respect des engagements de Busan au cœur des tensions
Lors d'un échange téléphonique avec le vice-Premier ministre chinois He Lifeng, Washington a réitéré l'impératif d'une mise en œuvre intégrale de l'accord conclu en marge du sommet de la Coopération économique pour l'Asie-Pacifique. Cet accord, prolongé jusqu'au 10 janvier 2027, constitue la pierre angulaire de l'apaisement des relations bilatérales. Il prévoit notamment des obligations d'achat de soja américain par la Chine jusqu'en 2028, ainsi qu'une levée des restrictions sur l'exportation de terres rares.
Le point de friction des terres rares
Au-delà des produits agricoles, la question des terres rares demeure un enjeu stratégique majeur. Pékin s'était engagé à suspendre ses contrôles à l'exportation et à faciliter la délivrance de licences pour ces matériaux critiques. Or, des observateurs notent des retards persistants dans les expéditions d'aimants à base de terres rares, des composants indispensables à la production de smartphones, à l'industrie automobile et aux secteurs de la défense. La capacité de la Chine à fluidifier ces flux est désormais scrutée de près par l'administration américaine comme un indicateur de sa bonne foi.
Divergences et gestion des différends
Si les deux puissances affichent officiellement une volonté de « gérer correctement leurs différends » pour maintenir une relation commerciale stable, les points de friction subsistent. En réponse aux pressions américaines, He Lifeng a exprimé de vives préoccupations concernant les récentes mesures restrictives imposées par Washington, sans toutefois détailler les dispositifs visés. Cette situation place les deux gouvernements dans une phase d'observation mutuelle où chaque avancée concrète est désormais conditionnée à la réciprocité des engagements pris lors des rencontres de haut niveau entre Donald Trump et Xi Jinping.