Le sommet des BRICS, qui s'est tenu à New Delhi, a abouti à l'adoption d'une déclaration commune malgré les divergences profondes entre ses onze membres sur les conflits en cours. Cette rencontre marque une étape charnière pour le bloc, qui cherche à s'affirmer comme un acteur incontournable de la gouvernance mondiale tout en gérant les intérêts nationaux divergents de ses pays membres.
Un exercice d'équilibriste diplomatique
La déclaration finale reflète la difficulté pour le groupe de maintenir une unité face à des crises majeures comme la guerre au Moyen-Orient. En évitant de nommer explicitement les États-Unis, Israël ou l'Iran, les dirigeants ont privilégié un langage généraliste appelant à la retenue. Cette stratégie, orchestrée par l'Inde, a permis de préserver le consensus malgré les tensions entre l'Iran et les Émirats arabes unis, deux membres du bloc aux positions opposées. Si cette approche a permis d'éviter l'échec d'une déclaration commune, elle souligne également les limites du groupe lorsqu'il s'agit d'assigner des responsabilités dans des conflits directs.
La montée en puissance du Global South
Le Premier ministre indien Narendra Modi a insisté sur le fait que les BRICS ne doivent pas être perçus comme un projet anti-occidental, mais plutôt comme une plateforme visant à transformer le « privilège » des puissances établies en un « partenariat » global. Le bloc, qui représente désormais près de la moitié de la population mondiale et 40 % du PIB global, revendique un rôle de « façonneur de règles » pour les économies émergentes. Cette ambition se traduit par une volonté de réforme des institutions internationales, telles que la Banque mondiale et le FMI, pour mieux refléter la réalité multipolaire actuelle.
Positions fermes sur la Palestine et le commerce
Contrairement à sa prudence sur d'autres dossiers, le bloc a adopté une posture explicite concernant la question palestinienne. La déclaration condamne fermement le déplacement forcé des populations et réitère son soutien à une solution à deux États basée sur les frontières de 1967. Sur le plan économique, les BRICS ont exprimé leur vive préoccupation face aux mesures tarifaires unilatérales et aux sanctions imposées sans l'aval du Conseil de sécurité des Nations unies. Ces critiques visent, sans les nommer, les politiques protectionnistes américaines qui pèsent sur les échanges commerciaux et les chaînes d'approvisionnement mondiales.
L'enjeu de la multipolarité
Le sommet a mis en lumière la volonté des BRICS de promouvoir un ordre international plus équitable. Vladimir Poutine et Xi Jinping ont plaidé pour une meilleure représentation de l'Asie, de l'Afrique et de l'Amérique latine au sein des instances décisionnelles mondiales. Pour les membres du bloc, la multipolarité est présentée comme une opportunité d'élargir les choix stratégiques des pays émergents, bien que cette transition soit perçue comme une source de frictions avec les puissances occidentales traditionnelles.