Le Centre nigérian de contrôle et de prévention des maladies (NCDC), en collaboration avec l'organisation Resolve to Save Lives, a officiellement lancé un guide stratégique destiné à accompagner les États dans la refonte de leurs cadres juridiques sanitaires. Cet outil vise à combler les lacunes législatives identifiées lors des récentes crises sanitaires, afin de garantir une réponse plus agile et coordonnée face aux menaces émergentes.
Une méthodologie structurée pour harmoniser le droit sanitaire nigérian
Le guide, intitulé Nigeria Public Health Legal Reform Guide, propose une méthodologie structurée en cinq étapes : évaluation juridique, validation, rédaction, concertation avec les parties prenantes, et engagement des instances exécutives et législatives. Il intègre des outils pratiques tels qu'un modèle de projet de loi sur la sécurité sanitaire, des outils de cartographie juridique et des mécanismes d'évaluation des disparités de genre. Cette initiative fait suite aux conclusions des évaluations externes conjointes (JEE) de 2017 et 2023, qui ont souligné la nécessité de moderniser les textes au niveau infranational. À ce jour, des États comme Kaduna, Kano et Jigawa ont déjà franchi le pas en adoptant de nouvelles législations, tandis que d'autres sont en phase de transition.
Dépasser l'obsolescence législative pour renforcer la sécurité sanitaire
La vétusté de certaines lois sanitaires, héritées de plusieurs décennies, constitue un frein majeur à la sécurité sanitaire nationale. De nombreux États s'appuient encore sur des textes antérieurs à l'émergence de systèmes modernes tels que les centres d'opérations d'urgence, la surveillance électronique des maladies ou la coordination « One Health ». Comme l'a souligné le NCDC, l'absence de clarté sur les mandats et les pouvoirs institutionnels entraîne des retards décisionnels préjudiciables. En harmonisant les cadres juridiques, le Nigeria cherche non seulement à mieux protéger ses populations, mais aussi à se conformer aux obligations du Règlement sanitaire international de 2005.
Le défi de l'appropriation politique et de la pérennité des réformes
Le succès de cette réforme dépendra de l'appropriation réelle du guide par les gouvernements étatiques, les assemblées législatives et les ministères de la Justice. Si le document fournit une feuille de route, sa mise en œuvre effective reste le défi principal. Les autorités insistent sur le fait que la réforme juridique ne doit pas être une réaction ponctuelle aux crises, mais une responsabilité de gouvernance continue. L'opportunité offerte par le futur programme de sécurité sanitaire de la Banque mondiale sera un indicateur clé pour observer si les États parviennent à accélérer et à généraliser ces réformes sur l'ensemble du territoire national.