Plus d'un an après l'ouverture du processus de paix de Doha, le bilan opérationnel des engagements pris reste limité. Avec un taux de mise en œuvre de 18,6 %, les avancées peinent à transformer durablement la situation sécuritaire dans l'est de la République démocratique du Congo, malgré la signature de deux protocoles clés.
Un déploiement laborieux des protocoles d'accord
Sur les huit protocoles prévus pour stabiliser la région, seuls deux ont été formellement signés. Ces textes concernent le mécanisme de supervision du cessez-le-feu et la libération des détenus. En revanche, six domaines cruciaux demeurent en suspens, notamment l'accès humanitaire, la restauration de l'autorité de l'État, le retour des déplacés et la justice. La mise en œuvre de ces volets est jugée complexe, car chacun implique une réorganisation significative de l'autorité congolaise sur les territoires actuellement sous occupation.
Des résultats limités sur le volet humanitaire et sécuritaire
La libération des prisonniers, bien qu'engagée, progresse lentement : seulement quinze détenus ont été remis en août 2026 sur les 477 identifiés, un processus soutenu par le Comité international de la Croix-Rouge. Parallèlement, le mécanisme de supervision du cessez-le-feu, piloté par la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs, affiche un taux de réalisation de 17 %. Malgré une mission d'observation menée fin août à Minembwe, aucune donnée publique sur les violations constatées ou sur la composition nominative de ce mécanisme n'a été communiquée, alors que les affrontements se poursuivent dans le Sud-Kivu.
Un contexte diplomatique et sécuritaire sous tension
Le processus, initié à Doha en juillet 2025 et entériné à Washington en décembre de la même année, fait face à des obstacles persistants. La contestation par Kigali de l'application du protocole de désarmement signé avec les FDLR en juillet 2026 illustre la fragilité des accords. Par ailleurs, le Conseil de sécurité des Nations unies a renforcé son régime de sanctions en juillet 2026, ciblant notamment Corneille Nangaa, chef de l'Alliance Fleuve Congo. Ces mesures interviennent alors que le mandat de la mission onusienne en RDC, limité au Nord-Kivu et à l'Ituri, arrive à échéance le 20 décembre 2026.