La lutte contre la pollution atmosphérique au Ghana se joue désormais à l'échelle des assemblées métropolitaines et municipales. Alors que les politiques nationales peinent à se traduire en actes concrets, les autorités locales sont appelées à intégrer la qualité de l'air dans leurs plans de gestion urbaine, de transport et de déchets pour endiguer une crise sanitaire majeure.
Un enjeu de santé publique et économique
Les données présentées par le PNUD lors d'un récent sommet à Ada-Foah soulignent l'urgence de la situation : en 2024, la pollution de l'air extérieur a été associée à plus de 12 000 décès au Ghana, dont une large majorité concerne des personnes de moins de 70 ans. Au-delà du bilan humain, le coût économique est estimé à 2 milliards de dollars, soit 2,3 % du PIB national. Les pathologies respiratoires, les accidents vasculaires cérébraux et les maladies cardiaques constituent les conséquences directes de cette dégradation environnementale, avec des niveaux de particules fines (PM2.5) dépassant largement les normes nationales dans certains points névralgiques comme Tetteh Quarshie.
Le défi de l'application locale des normes
Si le Parlement ghanéen a récemment renforcé le cadre législatif, le Clean Air Fund insiste sur le fait que l'efficacité de ces règles dépend de leur mise en œuvre sur le terrain. Chaque district doit désormais élaborer son propre plan de gestion de la qualité de l'air. Toutefois, des élus locaux, comme le responsable municipal de Ga Central, pointent les limites de leurs prérogatives. La gestion des véhicules commerciaux, souvent mal entretenus et sources d'émissions polluantes, reste largement dépendante des certifications délivrées par la DVLA (Driver and Vehicle Licensing Authority), compliquant l'action directe des municipalités sur le parc automobile.
Leviers d'action et gestion des déchets
Malgré ces contraintes, des marges de manœuvre existent. La lutte contre le brûlage sauvage des déchets, responsable d'environ 35 % de la pollution atmosphérique à Accra, est une priorité où les assemblées peuvent agir directement. Des initiatives locales, incluant des campagnes de sensibilisation et des sanctions judiciaires, sont déjà en cours. Selon les experts de Breathe Cities, une gestion rigoureuse des déchets solides et de la biomasse permettrait à elle seule de réduire la pollution de plus de 40 %. Un projet de règlement municipal, élaboré avec le Conseil de coordination régional du Grand Accra, est actuellement en attente de publication officielle pour offrir aux assemblées un outil juridique supplémentaire afin de sanctionner les contrevenants.