Un projet de loi controversé sur la cybercriminalité, adopté vendredi à l'Assemblée nationale, donne à l'État malgache des pouvoirs étendus de surveillance numérique, tandis que la réforme sur l'accès à l'information reste bloquée. Entre lutte contre les cybermenaces et risques pour les libertés, le débat s'annonce tendu.
Une unité numérique aux prérogatives étendues
Le texte n°042/2026, soumis au vote des députés, crée l'Unité de protection et d'investigation numérique (Upin), une « police du numérique » chargée de prévenir et réprimer les cyberinfractions. Ses missions incluent l'accès permanent aux données des opérateurs télécoms et fournisseurs d'accès, avec la possibilité d'intervenir sur les contenus jugés illicites. Si des garde-fous judiciaires sont prévus, leur efficacité dépendra de leur application concrète.
Sécurité contre libertés : le déséquilibre des réformes
Le gouvernement justifie cette réforme par la nécessité de lutter contre l'escroquerie, le cyberharcèlement ou l'exploitation sexuelle des mineurs en ligne. Pourtant, l'absence de progression de la loi n°017/2025 sur l'accès à l'information – dont l'examen est « ajourné sine die » – révèle un déséquilibre préoccupant. Comment garantir la transparence administrative ou la vérification des faits si les données publiques restent inaccessibles ? La question se pose avec d'autant plus d'acuité que les journalistes et citoyens dépendent de sources fiables pour contrer la désinformation.
Un calendrier politique sous surveillance
Alors que le Code de la communication médiatisée devait être réformé dès octobre 2024, c'est finalement la loi sur la cybercriminalité qui arrive en séance plénière. Cette priorité donnée à la surveillance numérique, couplée à la coopération croissante entre Madagascar et la Russie dans le domaine, alimente les spéculations sur les intentions réelles du pouvoir. Si aucun lien direct n'est établi, la concomitance des deux dynamiques invite à une vigilance accrue sur les contre-pouvoirs démocratiques.
Le risque d'un modèle à double vitesse
L'expérience d'autres pays montre comment des outils initialement conçus pour la sécurité peuvent dériver vers des restrictions des libertés numériques. Madagascar n'est pas la Russie ou la Corée du Nord, mais l'absence de garanties solides – comme un contrôle parlementaire strict ou une autorité indépendante de protection des données – laisse planer des doutes. La balle est désormais dans le camp des députés : voter une loi sans équilibrer sécurité et transparence reviendrait à fragiliser la démocratie numérique.