Le calendrier de la Refondation institutionnelle à Madagascar pourrait compromettre les élections de 2027. Entre concertations tardives et pression sur les délais, le processus risque de s’emballer ou de dérailler.
Un référendum constitutionnel sous haute tension
Le Programme de la Refondation de la République prévoit un référendum ou une élection constitutionnelle entre mai et juillet 2027. Pourtant, le chronogramme dévoilé par le Conseil œcuménique des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM) révèle un calendrier serré, voire irréaliste. Les résolutions de la concertation nationale, censées servir de base à la future Constitution, ne seront présentées qu’après mai 2027. Le temps restant pour transformer ces orientations en texte constitutionnel, l’adopter et organiser le scrutin s’annonce particulièrement réduit.
De la formation des facilitateurs aux consultations locales
Le processus a officiellement démarré fin août avec la formation des formateurs, suivie de celle des facilitateurs début septembre. Les consultations débuteront dans les fokontany le 14 septembre, avant de s’étendre aux communes, districts et régions jusqu’en novembre 2026. La concertation nationale, prévue entre mars et mai 2027, devrait aboutir à des résolutions qui serviront de socle à la future Constitution. Un comité d’experts devra ensuite rédiger le texte, avant son adoption et l’organisation du vote. Une Assemblée constituante pourrait aussi être proposée, complexifiant encore le calendrier.
Présidentielle 2027 : l’effet domino d’un retard constitutionnel
La présidentielle doit se tenir avant fin 2027, selon la feuille de route de la Refondation. Or, un retard dans l’adoption de la Constitution pourrait entraîner un report de la consultation constitutionnelle, réduire le temps de préparation de l’élection présidentielle, voire compromettre l’objectif d’achever la transition d’ici décembre 2027. Les autorités assurent que le calendrier reste tenable, évoquant une progression parallèle des chantiers, notamment celui de la gouvernance électorale. Le Premier ministre Mamitiana Rajaonarison et le haut conseiller Thierry Rampanarivo insistent sur l’engagement du gouvernement à soutenir le processus.
Un comité technique pour éviter le chaos
Un comité technique installé auprès de la Primature est chargé d’accompagner l’organisation matérielle et financière de la Refondation. Son rôle sera crucial pour articuler trois séquences clés : achever la concertation, finaliser la Constitution et organiser les élections dans les délais impartis. Le véritable défi réside dans la synchronisation de ces étapes, sans quoi le risque de précipitation ou de blocage devient tangible.