L'inefficacité du secteur énergétique au Ghana a des répercussions importantes sur les finances publiques et creuse les inégalités sociales, selon Ben Boakye, directeur exécutif du Centre africain pour la politique énergétique (ACEP).
Les coûts cachés du secteur énergétique
Boakye souligne que les dépenses annuelles du secteur énergétique, estimées à environ 3,5 milliards de cedis, sont bien inférieures aux pertes et aux coûts financiers réels. Il cite l'exemple de l'Electricity Company of Ghana (ECG), qui enregistre des pertes annuelles de plus de 20 milliards de cedis, une charge finalement supportée par le budget national.
Financement des obligations énergétiques
Le gouvernement a eu recours à l'emprunt pour financer les obligations envers les producteurs d'énergie indépendants (IPP) et couvrir les coûts de carburant pour la génération d'électricité. Boakye explique que le Ghana a émis des obligations en cedis sur le marché intérieur, parfois à des taux d'intérêt supérieurs à 20 %, et a également eu recours aux emprunts obligataires en euros. Une partie de ces fonds a été utilisée pour régler les dettes des IPP et payer le carburant.
Coûts annuels estimés
Selon Boakye, les coûts annuels totaux de la gestion du secteur énergétique par le Ghana, y compris les intérêts sur les emprunts et les dettes récurrentes de l'ECG, pourraient atteindre 40 milliards de cedis.
Conséquences sociales
L'expert souligne que les citoyens ordinaires contribuent, par le biais des finances publiques, au service et à l'amortissement des dettes du secteur énergétique, alors que certains d'entre eux n'ont pas accès à l'électricité. Cela soulève des questions sur la répartition des coûts et des avantages du système.
Réformes et participation du secteur privé
Boakye rejette l'idée que l'augmentation de la participation du secteur privé à l'ECG entraînerait une perte de contrôle de l'État sur un actif stratégique. Il insiste sur le fait que la propriété et la réglementation sont des questions distinctes, et que l'État reste le régulateur ultime.
Il appelle à identifier la structure institutionnelle et commerciale appropriée pour résoudre les défis financiers et opérationnels de l'ECG, plutôt que de se concentrer sur le débat de propriété.