Le 20e Sommet de la Francophonie, prévu le 16 novembre à Phnom Penh, marquera un tournant décisif pour l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Quatre candidats, dont trois femmes africaines et un Européen, se disputent le poste de secrétaire général dans un climat marqué par des tensions diplomatiques majeures et des interrogations sur la pérennité de l'institution.
Un duel sous haute tension entre le Rwanda et la RDC
La course à la succession est dominée par l'affrontement entre la Rwandaise Louise Mushikiwabo, candidate à un troisième mandat, et la Congolaise Juliana Amato Lumumba. Ce duel reflète directement les tensions militaires et géopolitiques actuelles entre Kigali et Kinshasa. Des analystes, dont le sociologue Richard Marcoux, alertent sur le risque d'implosion de l'organisation : le départ potentiel de la République démocratique du Congo, en cas de réélection de Mme Mushikiwabo, fragiliserait considérablement l'OIF, déjà privée du Burkina Faso, du Mali et du Niger.
Un processus électoral inédit
Pour la première fois, l'OIF a instauré un cadre formel pour cette élection, incluant des appels à candidatures et des auditions. Si le consensus reste la méthode privilégiée par les 53 membres votants, le recours au vote à bulletin secret demeure une option en cas d'impasse. Le futur secrétaire général héritera d'une organisation dotée d'un budget annuel d'environ 116 millions de dollars, dont le Canada est le deuxième contributeur mondial, et devra naviguer entre les impératifs de réforme administrative et les enjeux de représentativité culturelle.
Le poids des influences et le rôle du Québec
Alors que la France, traditionnellement influente, semble affaiblie par son propre calendrier politique interne, le rôle des États membres, dont le Québec, devient déterminant. Le gouvernement québécois, membre à part entière de l'OIF, n'a pas encore arrêté sa position officielle. La décision finale pourrait également avoir des répercussions structurelles : une victoire du candidat roumain Dacian Ciolos, seul Européen en lice, entraînerait mécaniquement le remplacement de l'actuelle administratrice québécoise de l'OIF, conformément aux règles d'équilibre géographique de l'organisation.
L'enjeu de la cohésion francophone
Au-delà des candidatures individuelles, c'est la capacité de l'OIF à maintenir son unité qui est en jeu. Avec 90 États et gouvernements membres, associés ou observateurs, l'organisation doit prouver sa pertinence dans un contexte où plusieurs pays africains ont récemment pris leurs distances. La candidate mauritanienne Coumba Bâ, misant sur une approche rassembleuse, tente de se positionner comme une alternative dans ce paysage politique complexe où l'influence africaine reste, selon les observateurs, un levier incontournable pour la direction de l'institution.