Le Sénégal a conclu un accord de principe avec le Fonds monétaire international (FMI) pour un programme de 36 mois, représentant un financement d'environ 1 243 milliards de francs CFA. Cette trajectoire, visant à assainir des finances publiques marquées par une dette atteignant 132 % du PIB fin 2024, impose au pays une série de réformes structurelles majeures.
Un assainissement budgétaire sous conditions
Ce financement de 2,2 milliards de dollars est conditionné à la mise en œuvre de mesures correctives, notamment après la découverte d'erreurs dans les données financières communiquées par les précédentes autorités. Le programme repose sur trois piliers : la rationalisation des dépenses publiques, l'amélioration de la mobilisation des recettes intérieures et une gestion rigoureuse de la dette. Pour retrouver des marges de manœuvre, le gouvernement prévoit de solliciter un traitement de sa dette via le Cadre commun du G20, tout en excluant les titres libellés en francs CFA pour préserver le marché régional.
La fin progressive des subventions énergétiques
Le gouvernement a entamé une transition vers un système de soutien ciblé, abandonnant progressivement les subventions universelles sur les hydrocarbures et l'électricité. Une hausse des prix à la pompe a déjà été actée le 15 août, portant le litre de supercarburant à 990 francs CFA. Si le ministre de l'Économie, Cheikh Diba, justifie cette réforme par la nécessité de mieux protéger les ménages vulnérables et les secteurs essentiels comme les transports collectifs, les répercussions sur le coût de la vie quotidienne des citoyens et les marges des professionnels restent un point de vigilance majeur.
Réforme fiscale et filets sociaux
À l'horizon 2027, le Sénégal prévoit d'adopter une stratégie de recettes à moyen terme pour accroître les rentrées fiscales. Bien que l'exécutif assure qu'aucune charge fiscale immédiate n'est prévue, l'élargissement de l'assiette et la révision des exonérations pourraient peser sur les entreprises et le secteur informel. En contrepartie, l'État s'engage à doubler l'enveloppe des bourses de sécurité familiale, visant à porter le nombre de bénéficiaires à un million de ménages d'ici 2027. L'efficacité de ce dispositif dépendra toutefois de la capacité de l'administration à identifier précisément les foyers les plus précaires.
L'enjeu de la viabilité économique
La réussite de ce programme dépendra de l'équilibre entre la rigueur budgétaire exigée par les bailleurs et la préservation du pouvoir d'achat. Si le gouvernement mise sur une croissance portée par les hydrocarbures, la croissance hors pétrole, limitée à 2,2 % en 2025, souligne la fragilité de l'économie réelle. La capacité de l'État à maintenir la stabilité sociale tout en restructurant ses finances publiques constitue le défi central des trois prochaines années.