Le Sénégal a officiellement entamé un processus de restructuration de sa dette extérieure dans le cadre commun du G20, après la révélation d'un endettement public atteignant 132 % du PIB. Cette décision, actée en septembre, vise à assainir des finances publiques lourdement grevées par le remboursement d'intérêts et le poids des euro-obligations, ouvrant la voie à un programme de financement de 2,2 milliards de dollars sur trois ans avec le Fonds monétaire international (FMI).
Un audit révélateur d'une crise budgétaire profonde
À son arrivée au pouvoir en mars 2024, l'administration de Bassirou Diomaye Faye a diligenté un audit complet des comptes publics. Les conclusions ont mis en lumière une dette cachée estimée à près de sept milliards de dollars pour la période 2019-2024. Cette situation contraint aujourd'hui le pays à consacrer un cinquième de ses recettes publiques au paiement des intérêts, tandis que sept dollars sur dix empruntés sont directement alloués au remboursement de créances antérieures. Malgré les perspectives liées aux hydrocarbures, la marge de manœuvre budgétaire reste extrêmement limitée, au détriment des investissements sociaux.
Le cadre commun du G20 comme levier de restructuration
Pour stabiliser sa trajectoire financière, le gouvernement sénégalais a abandonné sa stratégie initiale de « reprofilage » au profit d'une restructuration formelle. Le FMI conditionne son soutien financier à des réformes structurelles, notamment une réduction de la taille de l'État et une baisse des subventions énergétiques. Le périmètre de cette restructuration exclut la dette libellée en francs CFA, afin de préserver la stabilité du système bancaire régional, et se concentre sur les créances extérieures, incluant environ cinq milliards de dollars d'euro-obligations.
La position stratégique des créanciers bilatéraux
La France, deuxième créancier bilatéral derrière la Chine, a officiellement rejoint la position du FMI en faveur de cette restructuration. Pékin et Paris sont pressentis pour coprésider le comité des créanciers officiels. Ce processus intervient dans un climat de vigilance accrue, alors que des questions persistent sur les mécanismes de surveillance financière. Des observateurs s'interrogent sur l'absence de détection des incohérences budgétaires par les institutions internationales et le Trésor français avant la découverte de la dette cachée, alors même que Paris réclamait, début 2026, le règlement d'arriérés sur des prêts bilatéraux.