Le panel de paix de l'Union africaine (UA) a franchi une étape diplomatique clé en multipliant les consultations directes entre Goma et Kigali. Cette mission vise à articuler les différents processus de négociation en cours pour mettre fin à l'instabilité persistante dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC).
Dialogue direct avec l'AFC/M23 à Goma
Une délégation de haut niveau, composée des anciens présidents Sahle-Work Zewde (Éthiopie), Uhuru Kenyatta (Kenya) et Mokgweetsi Masisi (Botswana), s'est rendue à Goma le 5 octobre. Les facilitateurs y ont rencontré Corneille Nangaa, coordinateur politique de l'AFC/M23, ainsi que d'autres responsables du mouvement. Cette étape est jugée cruciale, le groupe contrôlant des zones stratégiques dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu depuis son offensive de début 2025. Outre les acteurs armés, le panel a échangé avec la MONUSCO, le bureau de coordination des affaires humanitaires de l'ONU (OCHA) et le Comité international de la Croix-Rouge pour évaluer la situation sécuritaire et humanitaire sur le terrain.
Concertations stratégiques à Kigali
Au lendemain de leur mission à Goma, les membres du panel, accompagnés du vice-ministre togolais des Affaires étrangères Yackoley Kokou Johnson, ont été reçus par le président rwandais Paul Kagame à Urugwiro Village. Ces discussions ont porté sur la feuille de route de l'UA, adoptée en juillet dernier, qui prévoit un suivi rigoureux des engagements politiques et sécuritaires. Le gouvernement rwandais, par la voix de son ministre des Affaires étrangères Olivier Nduhungirehe, a réaffirmé sa volonté de collaborer avec le panel pour s'attaquer aux causes profondes de l'instabilité régionale.
Harmonisation des processus de paix
La mission de l'UA ne cherche pas à se substituer aux cadres existants, mais à créer une synergie entre les différentes initiatives internationales. Elle doit notamment s'articuler avec les discussions de Doha, qui fixent des étapes séquencées pour les négociations entre Kinshasa et l'AFC/M23, et le processus de Washington, axé sur les relations entre le Rwanda et la RDC. L'enjeu majeur pour les facilitateurs réside désormais dans la capacité à transformer ces engagements diplomatiques en résultats concrets. L'UA a insisté sur la nécessité impérative pour toutes les parties de respecter les cessez-le-feu et de coopérer avec les mécanismes de vérification, afin que les accords se traduisent enfin par une amélioration tangible des conditions de vie des populations civiles déplacées.