Le projet de loi de finances rectificative (PLFR) 2026 traverse une zone de turbulences politiques majeures au Sénégal. Après un double rejet en commission, l'exécutif se retrouve contraint d'arbitrer entre la recherche d'un compromis parlementaire et l'activation d'un mécanisme constitutionnel risqué pour garantir la continuité des politiques publiques.
L'impératif de continuité selon la présidence
Lors du Conseil des ministres du 28 octobre, le président Bassirou Diomaye Faye a souligné la nécessité de préserver la crédibilité des institutions. Il a formellement enjoint le Premier ministre, Al Aminou Lo, de mobiliser toutes les dispositions juridiques nécessaires pour assurer l'exécution des programmes financiers, incluant le PLFR 2026 et le projet de loi de finances 2027. Cette directive marque la volonté de l'exécutif de ne pas laisser le blocage législatif entraver la mise en œuvre de sa feuille de route économique.
Le levier constitutionnel de l'article 86
Face à l'opposition des députés de Pastef, le gouvernement dispose d'une option prévue par l'alinéa 6 de l'article 86 de la Constitution. Ce mécanisme permet au Premier ministre d'engager la responsabilité du gouvernement sur le vote d'un projet de loi de finances. Si cette procédure est enclenchée, le texte est considéré comme adopté, sauf si une motion de censure est déposée dans les vingt-quatre heures et votée par l'Assemblée nationale. Ce recours transformerait le débat budgétaire en une épreuve de force politique directe entre le gouvernement et la représentation nationale.
Les scénarios de la séance plénière
La séance plénière prévue ce mardi 3 novembre, où le ministre de l'Économie, des Finances et du Plan, Cheikh Diba, sera en première ligne, cristallise trois issues possibles. La première demeure celle d'un consensus politique de dernière minute permettant une adoption classique. La seconde est celle d'un rejet pur et simple du texte par les députés. Enfin, la troisième option, la plus périlleuse, verrait le gouvernement forcer l'adoption via l'article 86, s'exposant ainsi à une motion de censure immédiate. L'issue de cette journée déterminera la stabilité des relations entre l'exécutif et le pouvoir législatif pour les mois à venir.