Le gouvernement français, sous la direction de Michel Lecornu, a dévoilé un projet de budget 2027 incluant une réforme des Aides personnalisées au logement (APL). Cette mesure, qui prévoit un gel du barème face à l'inflation et une restriction d'accès pour les étudiants issus de familles aisées, vise à contribuer à un effort global de redressement budgétaire de 43 milliards d'euros.
Une stratégie d'économie budgétaire
Le ministre de la Ville et du Logement, Vincent Jeanbrun, a justifié cette orientation par le poids financier des APL, qui représentent un budget annuel de 17 milliards d'euros. Contrairement à la baisse des aides de 5 euros par mois instaurée en 2017, qui avait été actée par décret, le gouvernement privilégie cette fois la voie parlementaire. La mesure phare consiste à ne pas revaloriser les aides à compter d'octobre 2027, tout en instaurant un droit d'option pour les foyers les plus aisés : ces derniers devront choisir entre le maintien des APL pour leur enfant étudiant ou le bénéfice des avantages fiscaux liés au rattachement au foyer fiscal ou au versement d'une pension alimentaire.
La réalité statistique des bénéficiaires
Si le débat public se cristallise systématiquement sur la précarité étudiante lors de chaque réforme des APL, les données de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (DREES) nuancent cette perception. Fin 2023, les étudiants ne représentaient que 6 % des bénéficiaires des APL à l'échelle nationale, une large part d'entre eux étant éligibles à l'Allocation de logement sociale (ALS). À titre de comparaison, la tranche d'âge des 60 ans et plus constitue le groupe le plus important, concentrant 27 % des aides versées.
Le poids du logement dans le budget étudiant
Malgré leur faible représentation parmi les bénéficiaires globaux, les étudiants restent particulièrement exposés à la hausse des coûts immobiliers. Selon l'enquête annuelle de l'Unef, le loyer demeure le premier poste de dépense, s'élevant en moyenne à 627,11 euros dans le parc privé et 426,36 euros en résidence Crous. Avec une progression annuelle des loyers constatée dans les deux secteurs, la situation financière des étudiants demeure fragile : 52 % d'entre eux disposent de moins de 200 euros par mois une fois le loyer réglé. Dans ce contexte, les APL jouent un rôle de filet de sécurité, couvrant en moyenne 43 % du montant des loyers, ce qui explique la vive opposition des organisations étudiantes face à toute modification du dispositif.