Le gouvernement de la République démocratique du Congo et l’Intersyndicale nationale de l’administration publique (INAP) ont présenté, à l’issue d’une commission paritaire à Kinshasa les 6 et 7 novembre, un projet de réforme salariale destiné à réduire les écarts de rémunération entre les agents de l’État et à améliorer leurs conditions sociales. Le texte, qui doit encore être validé par le Conseil des ministres, prévoit notamment la révision du barème salarial, la rationalisation des primes et une mise en œuvre progressive liée aux capacités budgétaires.
Commission paritaire : un cadre de concertation entre le gouvernement et les syndicats
Les travaux ont réuni les représentants du gouvernement et les organisations syndicales de la fonction publique au sein d’une commission paritaire à Kinshasa. Au cours de ces deux journées, les parties ont produit un document de référence qui sera soumis au Conseil des ministres avant d’être transformé en règlement. Cette démarche marque une étape importante dans le processus de modernisation de la fonction publique congolaise, en plaçant le dialogue social au cœur de la décision.
Mesures clés : assainissement de la paie, révision du barème et intégration des primes
Parmi les priorités identifiées, l’assainissement du fichier de paie figure en première ligne, afin d’éliminer les incohérences et les doublons. Le projet prévoit également la rationalisation des primes existantes et l’intégration progressive des primes de technicité dans le salaire de base, ce qui devrait rendre la rémunération plus transparente. Le rapport mentionne enfin la prise en compte des nouveaux agents immatriculés mais non encore rémunérés (N.U.) tant au niveau central que provincial, ainsi que l’insertion de la nouvelle grille salariale dans la programmation des lois de finances.
Feuille de route et contraintes budgétaires
Jean‑Pierre Lihau, vice‑Premier ministre chargé de la Fonction publique, a qualifié les conclusions de la commission de « véritable feuille de route » pour l’amélioration des conditions sociales des agents publics. Il a souligné que la mise en œuvre progressive dépendra des capacités budgétaires de l’État, afin d’éviter tout déséquilibre financier. La réforme vise ainsi à renforcer la justice sociale au sein de la fonction publique tout en assurant la viabilité des dépenses publiques.
Perspectives d’impact sur la fonction publique congolaise
Si le Conseil des ministres adopte les recommandations, la révision du barème salarial pourrait réduire les disparités entre les différentes catégories d’agents et services, favorisant une plus grande équité interne. Une paie assainie et des primes mieux ciblées devraient également améliorer la motivation du personnel et la performance administrative, deux leviers essentiels pour la bonne gouvernance et le développement économique du pays.