Le Fonds monétaire international (FMI) a souligné que les directives actuelles encadrant les cryptomonnaies au Ghana restent insuffisantes pour garantir une supervision complète du secteur. Dans son rapport, l’institution propose un ensemble de mesures ciblées afin de préparer le pays à un régime réglementaire qui devrait entrer en vigueur en décembre 2026.
Des lignes directrices basées sur les activités à développer
Le FMI recommande la mise en place de règles spécifiques pour chaque type d’activité liée aux actifs numériques, notamment le trading, les services de courtage et le prêt. L’objectif est de garantir que chaque catégorie d’opérateur dispose d’un cadre clair, facilitant ainsi la protection des consommateurs, l’intégrité du marché et la stabilité financière. Le rapport insiste également sur la finalisation des règles relatives aux comptes spéciaux contingents (Special Contingent Accounts – SCAs), qui restent en suspens.
Licences et supervision : un processus adapté aux réalités du marché
Selon l’institution, le Ghana doit se préparer à délivrer un grand nombre de licences, compte tenu de la taille et du dynamisme de son marché crypto, classé cinquième en Afrique subsaharienne. Le FMI propose des formulaires de demande adaptés à chaque activité et souligne l’importance d’une double régulation pour les entités qui opèrent sous plusieurs cadres institutionnels. Des listes de contrôle, des tableaux d’évaluation des risques et des modèles de reporting pour les fournisseurs de services d’actifs cryptographiques (Crypto‑Asset Service Providers – CASPs) et les SCAs ont déjà été élaborés par la mission du FMI.
Le rôle du « policy sandbox » et les défis de la transition
Le « policy sandbox » mis en place par les autorités ghanéennes offre une période de transition, mais le FMI rappelle qu’il doit servir à affiner les futures règles plutôt qu’à créer un régime parallèle. Une coordination accrue entre les autorités chargées du reporting est également préconisée afin d’éviter les divergences et de simplifier la supervision. Le rapport note que, malgré des progrès notables, le pays doit encore garantir sa capacité opérationnelle à appliquer le nouveau cadre dès son lancement.
Enjeux macroéconomiques d’un marché crypto en pleine expansion
Le marché des cryptomonnaies au Ghana représente une part significative de l’économie numérique : entre 8 % et 17 % de la population aurait acheté ou vendu des crypto‑actifs, générant environ 21 milliards de dollars de transactions annuelles. Cette activité, si elle n’est pas correctement encadrée, pourrait exposer le système financier à des risques de blanchiment, de volatilité excessive et de perte de confiance. Une régulation robuste, telle que préconisée par le FMI, vise à canaliser ces flux vers des canaux légaux et à soutenir le développement d’une finance inclusive.
Perspectives et prochaines étapes pour le Ghana
Le FMI conclut que les autorités ghanéennes sont sur la bonne voie, mais qu’elles doivent accélérer la mise en œuvre des recommandations pour être prêtes à opérer le régime complet en décembre 2026. La réussite de ce processus dépendra de la capacité du pays à aligner les exigences de licence, à harmoniser les exigences de reporting et à exploiter pleinement le potentiel du sandbox comme laboratoire de politiques publiques.