Un différend contractuel majeur entre l'Agence sénégalaise d'électrification rurale (Aser) et le groupe AEE Power EPC paralyse le Programme d'urgence d'électrification rurale (Puelec). Ce conflit, marqué par la disparition de 56 millions d'euros d'avance de démarrage, soulève des questions critiques sur la transparence des procédures de passation de marchés et la gestion des fonds publics.
Une architecture contractuelle sous haute tension
Le contrat, signé en février 2024 pour un montant de 91,833 milliards de FCFA, fait suite à un financement obtenu auprès du gouvernement espagnol via la banque Santander. Dès janvier 2023, le ministère de tutelle avait pourtant émis des réserves sur le manque de transparence de cette procédure par entente directe. L'accord, qui lie l'Aser à la maison mère espagnole et à sa filiale sénégalaise, prévoyait une répartition des rôles où la structure locale devait capter 60 % de la contrepartie financière du projet.
Accusations croisées et rupture de confiance
Le blocage est survenu après le versement d'une avance de 56 millions d'euros, correspondant à 40 % du financement total, à la maison mère espagnole. La situation a dégénéré lorsque la filiale sénégalaise a réclamé sa quote-part, provoquant une résiliation unilatérale des contrats par AEE Power Espagne. Cette dernière justifie sa décision par une rupture de confiance, accusant son partenaire local d'avoir produit de fausses factures et quittances, notamment un document attribué à la Direction centrale des marchés publics pour un montant de 500 millions de FCFA.
L'intervention de l'Arcop et les doutes de l'Aser
Saisie du dossier, l'Autorité de régulation de la commande publique (Arcop) a suspendu la résiliation le 3 juillet 2024, tentant une conciliation que la partie espagnole a déclinée, récusant la compétence de l'organe sénégalais sur ce qu'elle qualifie de litige privé. Parallèlement, la direction de l'Aser exprime désormais des doutes sur la crédibilité de la filiale sénégalaise, pointant des soupçons de surfacturation.
Les recommandations pour une sortie de crise
Face à l'impasse, le ministère de tutelle préconise une clarification urgente sur l'utilisation réelle des fonds versés, dont une partie aurait été allouée à des primes d'assurance. Les autorités exigent désormais une renégociation des prix initiaux et une révision des modalités d'exécution pour garantir une implication plus effective des entreprises locales, tout en exigeant la lumière sur les accusations de falsification de documents qui entachent la crédibilité du projet.