Le Bénin a officiellement pris la présidence tournante du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine pour le mois de septembre 2026. Succédant à l'Algérie, Cotonou devra piloter un agenda dense, articulé autour de crises nationales et de défis sécuritaires transversaux sur le continent.
Une transition après le mandat algérien
La présidence béninoise s'inscrit dans le cadre du principe de rotation qui régit cet organe décisionnel de l'Union africaine. Le Bénin, qui siège au Conseil depuis avril 2026 pour un mandat de deux ans, hérite d'une instance dont le fonctionnement a été marqué, durant le mois d'août, par une forte implication de l'Algérie sur les dossiers sahéliens et soudanais. Ce retour du Bénin au sein du CPS, après une première expérience entre 2020 et 2022, intervient dans un contexte où la composition du Conseil a été renouvelée en début d'année, incluant des puissances régionales comme l'Afrique du Sud, le Maroc et le Gabon.
Priorités thématiques et agenda diplomatique
Pour ce mois de septembre, le programme de travail du CPS se concentre sur une approche thématique plutôt que sur une multiplication des crises nationales. Si la situation en République centrafricaine fait l'objet d'un examen spécifique, les travaux se focaliseront largement sur des enjeux structurels : la protection des enfants dans les conflits armés, l'interconnexion entre les changements climatiques et la sécurité, ainsi que la lutte contre le terrorisme. Le calendrier est également ponctué de rendez-vous protocolaires et stratégiques, notamment un séminaire ministériel à Cotonou dédié aux femmes, à la paix et à la sécurité.
Le sommet de New York comme point d'orgue
L'un des moments forts de cette présidence béninoise sera la réunion au sommet prévue le 23 septembre à New York, en marge de la 81e Assemblée générale des Nations unies. Sous la présidence du chef de l'État burundais, Évariste Ndayishimiye, les dirigeants africains aborderont les tensions interétatiques persistantes, telles que le différend entre la République démocratique du Congo et le Rwanda. Les discussions viseront à analyser les racines profondes de l'instabilité régionale, incluant les problématiques de gouvernance et les trafics illicites d'armes.
Un test pour la diplomatie béninoise
Bien que limité à un mois, ce mandat constitue un test diplomatique pour le Bénin au sein d'une instance composée de quinze membres. La capacité de Cotonou à maintenir une dynamique constructive sur des dossiers complexes, comme la situation au Soudan ou les instabilités dans la Corne de l'Afrique, sera attentivement observée par ses pairs. Ce rôle de facilitateur au sein du CPS demeure crucial pour la crédibilité de l'architecture de paix et de sécurité de l'Union africaine.