Le gouvernement béninois a lancé SEMO+, une application mobile qui supprime la paperasserie pour attester la présence des agents publics sur leurs lieux de mission. En combinant géolocalisation et reconnaissance d’empreintes digitales, le dispositif offre une preuve instantanée, envoyée par SMS ou WhatsApp, et s’inscrit dans la réforme du paiement électronique des frais de mission.
Fonctionnement de l’application SEMO+
Chaque agent doit d’abord disposer d’un ordre de mission valide, enregistré dans la plateforme SEMO+. Après avoir installé l’application sur son smartphone, il saisit son Numéro d’Identification Personnel (NIP) et autorise l’accès à sa position. L’interface propose alors la liste des missions en cours ; l’agent sélectionne celle concernée et procède au scan de ses empreintes digitales. Le manuel officiel précise que la capture doit être nette et sans reflets pour garantir la lecture du capteur. Une fois le scan validé, l’application enregistre automatiquement les coordonnées GPS du point où l’agent se trouve.
Bornes biométriques et validation sur site
Pour les agents qui ne souhaitent pas ou ne peuvent pas utiliser leur téléphone, SEMO+ prévoit des bornes biométriques installées dans certains espaces publics. L’utilisateur présente sa Carte Nationale d’Identité biométrique, fait scanner ses empreintes sur la borne, puis la machine confirme la présence grâce à sa position fixe. Cette alternative garantit l’accessibilité du service même en zone de couverture mobile limitée, tout en conservant le même niveau de traçabilité.
Contexte de la réforme et enjeux pour l’administration
Le dispositif intervient après la circulaire n°0264‑c/MEF/DC/SGM/DGTCP/DNC/TGE/CVR/ADN/SP du 25 septembre 2026, qui a instauré le paiement électronique des frais de mission dans toutes les administrations publiques. Cette mesure visait à réduire les délais de remboursement, à limiter les fraudes et à améliorer la transparence budgétaire. Quelques jours plus tard, les autorités ont annoncé l’ajout d’une étape de preuve de mission par géolocalisation, concrétisée aujourd’hui par SEMO+.
Impacts attendus sur la gestion des missions
En éliminant le papier, le système accélère le processus de validation et diminue les coûts liés à l’impression et à l’archivage. La traçabilité en temps réel facilite le contrôle interne et permet aux superviseurs de vérifier rapidement la conformité des déplacements. De plus, la réception du justificatif par SMS ou WhatsApp offre aux agents une preuve immédiate, utile en cas de contestation ou de contrôle externe. À moyen terme, le gouvernement espère que cette digitalisation renforcera la confiance dans la gestion des fonds publics et encouragera d’autres administrations à adopter des solutions similaires.