La République démocratique du Congo franchit une étape technique dans la gestion de son arsenal en signant, le 6 octobre 2026, un protocole d'accord entre le Bureau central national (BCN) d'Interpol et la Commission nationale de contrôle des armes légères et de petit calibre (CNC-ALPC). Cet engagement vise à intégrer les données congolaises dans le système iARMS, un outil mondial de traçage, afin d'identifier les circuits illicites et de répondre aux exigences internationales de transparence sur les stocks nationaux.
L'accès à la base de données iARMS
Le système iARMS, géré par Interpol, centralise plus de 1,5 million d'enregistrements d'armes perdues, volées ou saisies. En ouvrant cet accès à la CNC-ALPC, Kinshasa espère mieux documenter les flux d'importation et d'exportation. Toutefois, l'efficacité de ce dispositif repose sur la qualité des données fournies par l'État. Le plan d'action national 2024-2028 souligne des lacunes structurelles persistantes, notamment l'absence de registres informatisés, une gestion encore basée sur des feuilles volantes et des conditions de stockage souvent précaires.
Un cadre juridique en décalage
La mise en œuvre de cette coopération se heurte à une législation vieillissante. Le régime des armes en RDC est toujours régi par une ordonnance-loi datant de 1985. Malgré plusieurs tentatives de réforme, dont un avant-projet de loi présenté en 2022, le cadre légal n'a pas été modernisé pour répondre aux standards actuels de contrôle. La CNC-ALPC, créée par un arrêté en 2008, opère sans qu'un décret de réorganisation ne soit venu consolider ses prérogatives au cours des dix-huit dernières années.
Défis de traçabilité et enjeux sécuritaires
La question de la traçabilité dépasse le simple cadre administratif. Les rapports récents du Groupe d'experts de l'ONU documentent des flux d'armes complexes, incluant des transferts internes vers des groupes armés non étatiques, malgré les engagements pris par Kinshasa. Si des campagnes de marquage et de désarmement volontaire sont en cours, l'ampleur du stock circulant reste difficile à quantifier : les estimations varient considérablement, allant de 300 000 à près d'un million d'armes en circulation chez les civils. La réussite de ce protocole dépendra donc de la capacité de l'État à sécuriser ses propres dépôts et à fiabiliser l'inventaire de son matériel militaire.