La Caisse des Dépôts et Consignations du Bénin (CDC Bénin) entend intensifier son rôle de moteur économique en diversifiant ses sources de financement et en affinant ses critères d'investissement. Lors d'une présentation de son bilan 2025, la directrice générale Maryse Lokossou a réaffirmé la volonté de l'institution de mobiliser davantage de ressources longues pour soutenir la transformation structurelle du pays.
Diversification des sources de financement
Pour assurer le financement de projets à long terme, la CDC Bénin s'appuie historiquement sur des ressources collectées localement, notamment auprès de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS). Face au besoin de renforcer ses capacités, l'institution explore de nouveaux leviers. Maryse Lokossou a évoqué des mécanismes visant à capter l'épargne de la diaspora béninoise ainsi que la création de produits sécurisés adossés aux tontines. Parallèlement, la gestion de fonds pour compte de tiers permet à la Caisse d'optimiser le placement de ressources publiques ou privées. En 2025, cette stratégie a permis à l'institution de dégager un résultat net de 18 milliards de francs CFA, intégralement reversé à l'État.
Un levier pour les investissements stratégiques
La CDC intervient en complément du secteur bancaire traditionnel en apportant des fonds propres ou quasi-fonds propres, facilitant ainsi le bouclage financier de projets d'envergure. Cette approche est illustrée par son implication dans la Zone industrielle de Glo-Djigbé (GDIZ). Pour être éligibles, les projets doivent présenter un modèle économique solide et un coût minimal de 5 milliards de francs CFA. Afin de préserver la complémentarité avec les banques commerciales, la participation directe de la Caisse est plafonnée à 25 %, tandis que son intervention globale est limitée à 20 % du coût total de l'opération.
Le défi de la rentabilité et de la gouvernance
L'institution fait face à une difficulté majeure : la prédominance des projets « greenfield », dont la rentabilité est incertaine en raison des aléas liés à la construction et au démarrage. Pour sécuriser ses investissements, la CDC privilégie désormais l'identification de projets « brownfield », déjà opérationnels et générateurs de revenus. Toutefois, cette transition se heurte à la réticence de certains promoteurs face aux exigences accrues de transparence et de gouvernance qu'impose l'entrée d'une institution publique au capital. Enfin, la Caisse veille à ne pas créer de distorsions de concurrence, préférant intervenir dans des secteurs encore peu structurés pour favoriser leur essor avant de laisser le champ libre au secteur privé.