Lors d’un déplacement en Espagne le 12 octobre 2026, le président du Rassemblement national, Jordan Bardella, a présenté un programme de réforme de l’espace Schengen qui ne serait appliqué que si son parti remportait la présidentielle de mai prochain. Cette proposition vise à restreindre la libre circulation aux seuls ressortissants de l’Union européenne et à renforcer les prérogatives de l’agence européenne des garde-frontières, Frontex.
Annonce électorale et cadre juridique du Schengen
Bardella a déclaré que, « si nous gagnons les élections au mois de mai, la France proposera une réforme de l’espace Schengen ». Il rappelle que le dispositif, né d’un accord signé en 1985 à Luxembourg et mis en œuvre en 1995, regroupe aujourd’hui 29 pays – 25 membres de l’UE et quatre États tiers – permettant à près de 450 millions de personnes de circuler sans contrôle systématique aux frontières intérieures. Le parti veut que ce principe de libre circulation soit « réellement européen ».
Restriction de la libre circulation aux citoyens de l’UE
Selon Bardella, la libre circulation devrait être « uniquement réservée aux ressortissants des pays de l’Union européenne ». Il cite le cas d’un migrant régularisé ou titulaire d’un titre de séjour qui, aujourd’hui, peut se déplacer dans l’ensemble de l’espace Schengen, mais qui, selon lui, ne devrait pas bénéficier de ce droit. La proposition implique donc de réviser les accords existants pour exclure les tiers‑états et les résidents non‑européens de la mobilité intra‑européenne.
Frontex au cœur du débat migratoire
Le leader du RN critique également le rôle actuel de Frontex, qu’il qualifie de « agence de voyage et hôtesse d’accueil pour migrants ». Il affirme que l’agence n’a pas le droit d’intervenir pour « mettre en sécurité et refouler les bateaux et les personnes qui arrivent sur le sol européen ». Bardella réclame donc que Frontex obtienne le pouvoir de « push‑back », c’est‑à‑dire de renvoyer immédiatement les migrants aux frontières extérieures de l’UE.
Le règlement retour et les perspectives de mise en œuvre
Le programme s’appuie sur le règlement retour, présenté par le groupe du RN au Parlement européen comme la législation migratoire la plus stricte jamais adoptée par l’Union. Bardella le décrit comme « la réglementation la plus dure que l’Union européenne n’ait jamais adoptée sur le plan migratoire depuis sa création ». Si le RN accède à la présidence, la France devrait alors initier les négociations pour modifier le traité de Schengen et élargir les compétences de Frontex, ce qui nécessiterait l’accord unanime des 27 États membres.