À quelques jours de la présentation du budget 2027, le ministre ghanéen des Finances, Cassiel Ato Forson, a pris l'initiative inédite de soumettre ses orientations économiques à l'examen critique des étudiants et chercheurs de l'Université des sciences et technologies Kwame Nkrumah (KNUST). Cette démarche, centrée sur une discipline budgétaire accrue et une priorité donnée au financement du secteur privé, marque une volonté de transparence face aux défis structurels du pays.
Les piliers de la stratégie « Atonomics »
Le ministre a articulé sa vision autour de principes directeurs visant à rompre avec les cycles d'instabilité économique du Ghana : limiter les dépenses aux ressources disponibles, achever les projets entamés avant d'en lancer de nouveaux, réduire le coût du crédit et favoriser la production locale. Sur le plan monétaire, le gouvernement se félicite d'une baisse significative des taux des bons du Trésor à 91 jours, passés de 29 % en janvier 2025 à environ 4,5 %. L'objectif affiché est de libérer des marges de manœuvre pour le secteur privé, dont le crédit bancaire ne représente actuellement que 11 % du PIB, contre 25 à 26 % en Côte d'Ivoire.
Les zones d'ombre du cadre fiscal
Malgré une ambition affichée de rigueur, plusieurs points de la stratégie budgétaire soulèvent des interrogations techniques. La trajectoire de la dette, bien qu'en baisse à court terme, pourrait se heurter à un plafond légal de 45 % du PIB d'ici 2034, laissant peu de marge en cas de choc économique. Par ailleurs, la persistance de l'emprunt public sur le marché intérieur, estimé à 5 % du PIB, risque de contredire l'objectif de doubler le crédit au secteur privé. Enfin, la politique de promotion du « consommer local », notamment pour le riz, pose la question de la compétitivité des prix et de la conformité avec les engagements pris dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf).
La réalité du terrain face aux chiffres
Les échanges avec la communauté universitaire ont mis en lumière le décalage entre les projections macroéconomiques et les réalités opérationnelles. Des entrepreneurs agricoles ont témoigné de la lourdeur de la pression fiscale, avec des taxes initiales ayant plus que doublé, et de la difficulté d'accéder aux marchés face à des intermédiaires qui imposent leurs prix. Ces témoignages soulignent que le succès du programme « New Economy » ne se jouera pas uniquement dans les arbitrages budgétaires, mais à l'échelle des exploitations agricoles et des conditions d'accès au financement pour les jeunes entrepreneurs.
Cinq indicateurs pour évaluer le budget
Pour les observateurs, la crédibilité du budget qui sera présenté le 12 novembre reposera sur des critères précis : le maintien d'un excédent primaire de 0,5 % du PIB, la transparence dans le chiffrage des projets, une fiscalité qui épargne les jeunes entreprises, des mesures concrètes pour la logistique agricole et une évaluation des emplois basée sur des enquêtes indépendantes plutôt que sur les seules inscriptions aux programmes gouvernementaux.