Un récent rapport de l'Auditeur général de la Fédération du Nigeria met en lumière une série de défaillances critiques dans la gestion du projet du parc technologique (ICT Park) d'Abuja. L'audit, couvrant l'exercice 2021, souligne des pratiques comptables opaques et des manquements graves aux procédures de contrôle interne au sein du ministère des Communications, de l'Innovation et de l'Économie numérique.
Des paiements en double et des fonds non tracés
Le rapport pointe une anomalie majeure : le versement en double d'une somme de 345,5 millions de nairas au titre d'une avance de mobilisation pour le prestataire du projet. Les deux paiements, effectués à un an d'intervalle, présentent des références contractuelles identiques sans aucune trace de régularisation comptable ou de remboursement. Parallèlement, les auditeurs ont identifié 447,67 millions de nairas de paiements effectués hors du système de gestion financière intégré de l'État (GIFMIS), rendant ces transactions impossibles à justifier légalement ou à tracer dans les registres officiels.
Détournement de l'objet des fonds publics
L'audit révèle également que près de 396,65 millions de nairas, initialement alloués au développement du parc technologique, ont été réaffectés à des dépenses non liées au projet, telles que l'achat de mobilier de bureau, de fournitures et des services de conseil non prévus. Cette utilisation des fonds, réalisée sans l'approbation requise du ministère des Finances ou de l'Assemblée nationale, a amputé le budget dédié à l'exécution structurelle du chantier. De plus, une provision de 90 millions de nairas pour des voyages d'inspection à l'étranger a été jugée prématurée, le projet étant encore à un stade de fondation sans équipement technique à inspecter.
Absence de garanties et opacité administrative
La gestion contractuelle est également mise en cause par l'absence de caution de bonne exécution pour des paiements totalisant 1,85 milliard de nairas, en violation directe des directives du Bureau des marchés publics. Le ministère a par ailleurs débloqué 500 millions de nairas supplémentaires sans certificat de performance intermédiaire, se contentant d'une simple lettre d'engagement du prestataire. Face à ces constats, l'Auditeur général a déploré le refus du ministère de fournir les documents essentiels à l'enquête, tels que les rapports d'évaluation des besoins et les mandats bancaires.
Recommandations de l'audit
Le rapport exige désormais le recouvrement intégral des sommes litigieuses et leur reversement au Trésor public. L'Auditeur général préconise l'application de sanctions administratives strictes conformément aux règlements financiers en vigueur. La mise en œuvre de ces recommandations, qui doit être notifiée au Comité des comptes publics de l'Assemblée nationale, constitue un enjeu majeur pour la transparence de la commande publique au Nigeria.