Le Groupe des négociateurs africains (AGN) a marqué une étape diplomatique décisive à l'ouverture de la COP31 à Antalya, en obtenant l'intégration de trois priorités stratégiques à l'agenda officiel. Face à l'écart croissant entre les ambitions climatiques affichées par le continent et la réalité des financements reçus, l'Afrique exige désormais une transition concrète vers une responsabilité financière effective.
L'intégration de trois leviers stratégiques
Au terme de négociations intenses, l'AGN a réussi à faire adopter trois points cruciaux pour l'avenir économique du continent. Le premier concerne l'opérationnalisation et le suivi du triplement des financements dédiés à l'adaptation, une nécessité vitale face à la vulnérabilité accrue des États en développement. Le deuxième point porte sur l'évaluation des mesures commerciales unilatérales liées au climat, afin de protéger l'industrialisation africaine conformément à l'article 3.5 de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Enfin, un mécanisme d'évaluation formel sera mis en place pour analyser les besoins financiers du Fonds vert pour le climat avant son troisième cycle de reconstitution.
Le paradoxe du financement climatique
Le président de l'AGN, Nana Dr Antwi-Boasiako Amoah, a rappelé que si l'Afrique contribue le moins aux émissions mondiales de gaz à effet de serre, elle subit de manière disproportionnée les disruptions climatiques. Malgré des plans nationaux d'adaptation (NAP) et des contributions déterminées au niveau national (NDC) ambitieux, la mise en œuvre reste bloquée par l'absence de fonds promis. Cette situation est aggravée par un contexte international préoccupant : la neuvième reconstitution du Fonds pour l'environnement mondial (GEF-9) a enregistré une baisse de 27 % par rapport au cycle précédent, son niveau le plus bas en 16 ans, tandis que les contributions au Fonds vert pour le climat pour la période 2024-2027 ont été réduites de moitié par certains pays développés.
Défendre l'espace de développement industriel
Au-delà de la simple question des flux financiers, l'Afrique place la justice commerciale au cœur des débats. L'AGN s'inquiète de la prolifération de réglementations environnementales unilatérales qui menacent de transférer le poids financier de la transition écologique sur les pays en développement. En exigeant un dialogue dédié sur le commerce et le climat, le bloc africain, soutenu par le G77 et la Chine, cherche à préserver son droit à l'industrialisation et à l'accès à l'énergie. Pour les négociateurs africains, le succès de la COP31 ne se mesurera pas aux promesses, mais à la capacité des pays développés à garantir des ressources prévisibles, condition sine qua non pour concilier action climatique et éradication de la pauvreté sur le continent.