Le gouvernement français prépare le budget 2027 sous le slogan « ni hausse ni création d’impôts », mais des mesures discrètes pourraient en réalité alourdir la pression fiscale. Entre suppression de niches fiscales, reconduction de surtaxes et lutte contre la fraude, l’exécutif tente de concilier équilibre budgétaire et promesse de stabilité fiscale.
Un mantra fiscal mis à l’épreuve par les réalités économiques
Alors que le Premier ministre Sébastien Lecornu martèle depuis des mois que « ni hausse ni création d’impôts » ne figureront dans le budget 2027, les coulisses de l’élaboration budgétaire révèlent une stratégie plus nuancée. Le chef du gouvernement admet lui-même que la stabilité fiscale ne signifie pas l’immobilisme : il évoque la nécessité de « questionner l’efficacité de certaines niches fiscales » et de renforcer la lutte contre la fraude et l’optimisation. Une approche qui, selon les économistes, pourrait bien se traduire par une hausse déguisée des prélèvements.
Des niches fiscales dans le collimateur : un impôt déguisé ?
Plusieurs avantages fiscaux sont désormais sous surveillance, au premier rang desquels l’abattement forfaitaire de 10 % sur les pensions de retraite et la réduction d’impôt pour les frais de scolarité. Leur suppression progressive, bien que présentée comme une rationalisation, équivaudrait à une augmentation des recettes fiscales. L’économiste Anthony Morlaix Lavidalie le souligne sans ambiguïté : « Quand on rabote les niches fiscales, c’est au fond une hausse de prélèvements, car cela réduit les allègements d’impôts ou les crédits d’impôts. » Une analyse qui remet en cause la promesse initiale de stabilité fiscale.
Surtaxes reconduites : le retour des mesures exceptionnelles
Autre levier utilisé pour gonfler les recettes sans créer de nouveaux impôts : la reconduction de surtaxes votées en 2025 et prolongées en 2026. Le ministre de l’Économie Roland Lescure a déjà confirmé que la surtaxe sur l’impôt des sociétés pour les grands groupes, ainsi que la contribution différentielle sur les hauts revenus, seront maintenues dans le budget 2027. Ces dispositifs, initialement présentés comme temporaires, s’installent dans la durée, ce qui pourrait mécaniquement augmenter le taux de prélèvement obligatoire et, par ricochet, la masse des recettes publiques rapportées au PIB.
L’équation impossible : équilibre budgétaire vs. promesse politique
Cette stratégie soulève une question centrale : comment concilier l’équilibre budgétaire, exigé par les contraintes européennes, et la promesse de stabilité fiscale, chère à l’exécutif ? Pour les observateurs, la réponse réside dans une combinaison de mesures discrètes : suppression ciblée de niches, reconduction de surtaxes et intensification des contrôles fiscaux. Une approche qui, si elle évite les hausses d’impôts frontales, n’en reste pas moins un prélèvement déguisé. Les économistes s’interrogent déjà sur l’impact à long terme de ces choix, notamment sur le pouvoir d’achat des ménages et la compétitivité des entreprises.