La France et l'Allemagne ont conclu un accord provisoire visant à restructurer la stratégie industrielle automobile de l'Union européenne. Ce compromis, qui attend encore une validation politique interne à Berlin, articule une protection accrue du marché intérieur face à la concurrence internationale et une révision à la baisse des ambitions de décarbonation initialement fixées pour 2035.
Un virage vers le protectionnisme européen
Le cœur de cet accord repose sur le renforcement du concept de « Made in Europe ». Berlin a accepté de durcir les critères de préférence européenne, obligeant les entreprises bénéficiant de fonds publics à privilégier des composants produits au sein des Vingt-Sept ou chez des partenaires stratégiques comme le Royaume-Uni, la Norvège et la Suisse. Cette mesure est explicitement présentée comme une réponse structurelle au « choc chinois » qui fragilise actuellement les constructeurs européens. L'intégration du Royaume-Uni dans ce périmètre est perçue comme un signal diplomatique fort en amont des prochaines échéances bilatérales.
Flexibilité sur les objectifs de décarbonation
Pour obtenir l'adhésion de l'Allemagne, la France a consenti à des assouplissements significatifs sur les normes environnementales. Si l'objectif de réduction des émissions de CO2 est maintenu à 90 % pour 2035, les 10 % restants ne seront plus soumis à compensation, une concession justifiée par l'essor attendu des carburants renouvelables et des biocarburants. Par ailleurs, les deux capitales proposent d'intégrer certains véhicules thermiques à faibles émissions dans les flottes d'entreprises et d'étendre le mécanisme des « supercrédits » aux modèles électriques de grande taille, initialement réservés aux petits véhicules.
Des enjeux industriels et climatiques divergents
Si cet équilibre est défendu par Paris et Berlin comme une réponse pragmatique aux réalités du marché, il suscite des inquiétudes quant à sa viabilité à long terme. Certains experts soulignent que l'assouplissement des normes d'émissions pourrait s'avérer contre-productif, voire risqué, pour la compétitivité technologique européenne dans la course mondiale à l'électrification. De leur côté, les organisations environnementales critiquent vivement ces concessions, perçues comme un recul face aux pressions des lobbies industriels. L'objectif affiché par les deux pays est désormais une adoption rapide de ce paquet législatif par les institutions européennes, avec une mise en œuvre espérée dès 2028 pour la préférence industrielle.