Alors que la COP31 se déroule à Antalya, en Turquie, les délégations africaines utilisent le dernier sommet présidé par Antonio Guterres pour exiger un financement climatique qui soit à la fois juste et durable, dénonçant les blocages qui ralentissent les avancées mondiales.
Un sommet sous le signe du départ de Guterres
La conférence de Paris 2023 marque la dernière participation d’Antonio Guterres en tant que secrétaire général des Nations unies. Son mandat, souvent perçu comme un moteur de l’ambition climatique, se clôture dans un contexte où les attentes des pays les plus vulnérables sont élevées. La tenue de la COP31 à Antalya, première fois que la Turquie accueille cet événement, ajoute une dimension géopolitique, les pays du Sud cherchant à peser sur les décisions prises sur un sol européen.
Les exigences africaines en matière de financement
Les représentants du continent ont présenté un cahier des charges centré sur trois piliers : un financement adéquat pour l’adaptation, des mécanismes de transfert de technologie transparents et la garantie que les fonds alloués respectent les principes de justice climatique. Ils insistent sur le fait que les engagements financiers antérieurs, souvent conditionnés à des critères de performance difficilement atteignables, n’ont pas permis de couvrir les pertes et dommages subis par les populations exposées aux phénomènes extrêmes.
Pour les pays africains, la notion de « financement juste » implique également la prise en compte des dettes souveraines, afin d’éviter que les nouveaux prêts climatiques ne viennent alourdir des charges déjà insoutenables. Cette position se heurte à des résistances de la part de certains pays donateurs, qui privilégient des projets à court terme et des critères d’efficacité économique.
Impasses et perspectives d’accord
Les négociations à Antalya ont rapidement rencontré des obstacles. Les divergences portent sur la répartition des fonds, la gouvernance des mécanismes de suivi et la définition même de ce qui constitue un projet « durable ». Les pays du Nord, tout en reconnaissant la nécessité d’un soutien accru, restent prudents face à la crainte d’un afflux de capitaux non conditionnés qui pourrait compromettre la discipline budgétaire.
Malgré ces tensions, plusieurs groupes de travail ont été créés pour explorer des solutions hybrides, combinant financement public, investissement privé et instruments de garantie. Les observateurs soulignent que la capacité de l’Afrique à mobiliser des ressources internes, notamment à travers des fonds souverains verts, pourrait renforcer son poids de négociation.
En définitive, la COP31 d’Antalya représente un tournant décisif : si les impasses actuelles ne sont pas résolues, le continent risque de voir s’accentuer le fossé entre les promesses internationales et les besoins réels sur le terrain. À l’inverse, un accord qui intègre les exigences africaines pourrait établir un nouveau cadre de financement climatique, plus équitable et résilient, pour les décennies à venir.